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北京气价调整听证会更像一堂节能环保课  

2015-10-23 11:03:32|  分类: 时事评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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北京气价调整听证会更像一堂节能环保课

    10月21日,北京市发改委召开居民生活用气阶梯价格听证会,25位来自社会各界的听证代表(实到23人,2人委托书面发言),事先做足了“功课”,在听证会上各抒己见。在三个半小时的质询会上,信息量之丰富,“含金量”之高,让人感到这个听证会不是走过场,是实实在在地倾听民声、征询民意。正可谓:资源能源是国家的,却连着千家万户,大家好才是真的好。

    根据北京市发改委近日公布的两个听证方案,85%的居民家庭用气价格不会受到调整影响,壁挂炉采暖户需求被单独考虑。天然气价划分为三档:一般生活用气第一档为年用气量不超过330立方米,第二档为年用气量330到500立方米,第三档为年用气量超过500立方米的部分。按照不同的阶梯价格比例,第一套听证方案执行国家发改委给出的1比1.2比1.5,首档气价保持2.28元/立方米不变,第二档和第三档的价格分别为2.7元/立方米和3.5/立方米;第二套方案则更多结合了北京的实际情况,以1比1.1比1.7的比例,首档气价保持2.28元/立方米不变,第二档和第三档的价格分别为2.5元/立方米和3.9元/立方米。

    听证的结果表明,听证人超八成支持方案二。其中,一户多人计费准则、壁挂炉采暖用户划档标准以及如何使社会更好地培养节能环保意识等问题,成了听证会热议的焦点。

    参加此次听证会的25位代表中,有10位是消费者,21位是首次参加。其他人员有的是人大代表、政协委员,还有的是社会组织和经营企业代表。有的代表指出,阶梯气价的关键词是“阶梯”而不是“调价”,理解政策前首先要厘清概念,以找准改革切入点。有的代表认为,两套方案阶梯幅度都偏小,如果能多设几个档次,并让尺度拉开的更大些,会更好地发挥价格杠杆作用,更有利于节约和环保。有的代表建议,政府应对一户多人的家庭予以单独考虑,比如一户人家七八口人,即使每个人都很节约,用气量也可能因为人多而超出第一档标准。此外,实际居住人口与户口本上的人口如何区分计算?对此,市发改委相关负责人回答,会根据大家的意见有针对性地进行研究,在出台方案时同步出台相关的政策和具体操作办法。

    有的代表建议,应加强对居民用气家庭的安全巡查和检查力度,确保居民的用气安全。市市政市容委副主任李楠表示,大家提到的安全报警、胶管以及巡查的问题,现在已经安排了资金,通过一个临检调查公司,要对所有燃气企业进行普查,并进行规范,提高巡检率,同时对企业实行有效的监督。有的代表还建议,气收费也应仿效IC卡购电的方式,推出智能燃气卡,提前自动充值,省却人工上门抄表的麻烦。对此,市燃气集团有关负责人回应,智能燃气表研发和改造正在进行中。

    一次居民生活用气阶梯价格听证会,更像是一次节能宣传和环保教育,传递的是节约能源、合理消费的理念。燃气是不可再生的资源,鼓励节约,就应该用上经济杠杆。中国的能耗量是世界平均值的一倍,是日本的6倍,在我们这样一个人口大国,更应该把节约能源变成每个人习以为常的事情,这既需要从理念上普及,也需要经济上的调节。点点滴滴的节约汇聚一起,才能把能耗减下来。

    此次听证会令人眼前一亮。以往有些听证会给人的感觉除了涨价还是涨价,但此次听证会推出的两套方案,85%的居民处于第一阶梯,价格没有增加,相信随着价格杠杆的接入,这部分居民的比例还会扩大,有望达到90%。节约用气大有潜力可挖,主要不在那10%上,而是在那90%上,因为大多数家庭敞开了用气都用不了那么多(第一档用气量),也就不太注意节约。如果政府能够再采取其它一些激励措施,鼓励市民减少用气,相信节约的空间还有很大。

    近几年,北京先后实施居民阶梯式电价、水价改革,节约使用资源效果明显。其中,居民用电量年均增长2.7%,与改革前两年年均增长率6.9%相比,降低了4.2个百分点,年节电量约6.89亿度,相当于一个装机容量15万千瓦的电厂一年的发电量。阶梯水价后,全市年节水约1107万立方米,相当于5.5个昆明湖水量。以此推断,北京实施居民用气阶梯价格制度后,每年的节气量一定会相当可观,这对减少资源能源消耗、保护生态环境又是一个不小的贡献。(董聚山)

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